从2022政府工作报告中思考工程机械行业的未来

优化和落实减税政策

原文摘抄：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

小微企业是民生就业中很重要的的一个板块，减税不仅的帮助小微企业度过疫情的难关，也同样是解决就业的一大主力。工程机械行业链接建筑、基建，吸纳了大量就业人口，减税政策对小微企业的扶持也惠及工程机械行业。

优化和稳定产业链供应链

原文摘抄：发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。

2020年我国工业互联网产业增加值规模达到3.57万亿元，名义增速达到11.66%，占GDP的比重为3.51%。2021年工业互联网产业增加值规模将突破4万亿元，达到4.13万亿元，成为促进我国经济高质量发展的重要力量。

按照《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》的计划，3年内将在10个重点行业打造30个5G全连接工厂，完成60项以上关键标准研制，再建设5个国家级工业互联网产业示范基地，打造10个“5G+工业互联网”融合应用先导区等。对于工程机械企业来说，未来的发展空间很大，但同时任重道远。

扩大有效投资

原文摘抄：中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。

新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

2022年，国家将建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设，中央预算内投资安排6400亿元。

同时还推进投资结构优化，让更多民间资本参与到政策中来，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来，可以想象这样的政策倾斜，会在一定程度上缓和工程款转圈要却要不到的尴尬。

提高粮食和重要农产品供给保障能力

原文摘抄：推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。

大力推进农业机械化，智能化。农业机械与工程机械的发展水平存在巨大的落差，前者发展水平远不及后者。工程机械与农业机械就存在着某些相似性，钢架构、臂架传动以及通用技术都是十分相似，算是为工程机械企业涉足农业机械生产提供了先决条件。

未来，农机方向是一片广阔的蓝海，工程机械行业的各大主机厂早早就已经布局了农机板块。2011年，中联重科成立了成立了中联农业机械股份有限公司，至今已初具规模；2015年，柳工成立柳工农机公司，目前柳工甘蔗收获机畅销全球，并于2020年实现拖拉机批量销售；徐州农业装备科技有限公司（简称徐工农机）虽然是2020年成立的，但却被徐工集团列为重点发展的战略性产业板块；2021年，三一集团经营范围新增农业机械制造、农业机械销售。

推动进出口稳定发展

原文摘抄：推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

2021年对工程机械行业来说是艰难的一年，国内工程机械销量同比2020年跳水式下跌，可参考往期数据：，但工程机械出口确一枝独秀、欣欣向荣，成为新的增长点。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平，有利于工程机械的出口更加繁荣。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作

原文摘抄：扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。

加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。

2021年11月8日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（下文称《意见》）单行本开始全国发行。《意见》为实现碳达峰、碳中和目标制定了“时间表”“路线图”，是我国推动高质量发展、加强生态文明建设、维护国家能源安全、构建人类命运共同体的重大举措。

与此同时，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）正在英国格拉斯哥举行。如果说2015年联合国气候变化巴黎大会关乎意愿与承诺，那这一次则关乎落实承诺的具体行动。加强全球合作应对气候变化，尽快落实减排承诺，已是迫在眉睫的生存选择。

为响应碳达峰碳中和，全国各大城市纷纷出台相关法规全面取缔国二设备，推行国四设备，同时鼓励锂电等绿色清洁能源的发展。

对于中国工程机械而言，2022年顺利做好“国四”设备的全面切换，着力加强以电动化为代表的新能源产品的发展，将是对“有序推进碳达峰碳中和工作”的绝佳诠释。