超前开展重大基础设施建设，做好中长期铁路网布局规划修编

草案提出，今年要把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，推动有效市场和有为政府更好结合，推出更多有利于提振有效需求、加强供给保障、稳定市场预期的实招硬招，确保经济平稳运行。为此，今年全国将着力做好10个方面工作，其中8个方面的多项工作直接涉及交通运输领域。

在加强和改善宏观调控、有效扩大国内需求方面，一是扩大有效投资，完善沿边抵边城镇体系和基础设施；深化投融资体制机制改革，鼓励和引导民间资本参与市政、交通、水利、生态环境、社会事业等补短板项目建设；规范有序推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。二是适度超前开展重大基础设施建设，推进川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁、一批铁路专用线重点项目和川藏公路G318线提质改造等加快建设；整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群城际铁路、市域（郊）铁路建设；做好中长期铁路网、国家公路网和全国港口与航道布局规划修编；实施国家水网重大工程；加快发展铁公水多式联运。

在深入推进重点领域和关键环节改革、着力激发发展内生动力方面，将稳步推进垄断行业体制改革，深化能源、电信、公用事业等竞争性环节以及铁路行业等市场化改革。

在促进产业链供应链循环畅通、巩固壮大实体经济根基方面，将促进产业优化升级，对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等服务业实施财税金融等纾困扶持措施。

在坚持农业农村优先发展、落实落细乡村振兴各项举措方面，将在有条件的地方推进县乡村公共基础设施建设运营管护一体化，加强农村公路等基础设施和公共服务设施建设。

在扎实推动区域协调发展和新型城镇化建设、完善区域协调发展新机制方面，将扎实推动长江经济带高质量发展，完善综合交通运输体系，力争全线开工建设沿江高铁，大力发展多式联运；积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，落实落细交通等领域政策，进一步便利港澳居民在大湾区内地学习工作生活；提升长三角一体化发展水平，深入推进基础设施公共服务等重点领域一体化发展，积极稳妥推动港航资源整合；促进边境地区繁荣稳定，加强边境口岸建设，加快建设沿边抵边公路，有序规划建设边境地区铁路和机场。

在扩大高水平开放、推动外资外贸平稳发展方面，将推动共建“一带一路”高质量发展，扎实推进基础设施互联互通；深入推进地方参与共建“一带一路”高质量发展，推动新疆、福建“一带一路”核心区建设走深走实；推动　“丝路海运”“冰雪丝路”　加快发展；加强中欧班列通道能力、枢纽节点、口岸扩能建设。

在深入推进生态文明建设、扎实推动绿色低碳发展方面，将推进废旧物资循环利用体系建设和可循环快递包装规模化应用试点；强化工业、交通和建筑节能，不断降低单位产出能耗物耗和碳排放。

在围绕切实保障和改善民生、扎实办好民生实事方面，将继续做好常态化疫情防控，加强口岸疫情防控能力建设，严格落实人防、物防、技防相关举措；做好对相关国家地区进口货物特别是冷链产品的检测消毒工作。